Cam kết Chọn ngay Chuyên Nghiệp trong phục vụ với hơn 20 Kỹ thuật IT luôn sẵn sàng tới tận nơi sửa chữa và cài đặt ở Tphcm. Báo giá rõ ràng. 100% hài lòng mới thu tiền.


Sửa máy tính cài win PCI

Cam kết Chọn ngay Chuyên Nghiệp trong phục vụ với hơn 20 Kỹ thuật IT luôn sẵn sàng tới tận nơi sửa chữa và cài đặt ở Tphcm. Báo giá rõ ràng. 100% hài lòng mới thu tiền.


Công ty sửa máy tính PCI

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính Cơ chế một cửa giúp cải thiện thời gian thực hiện thủ tục hành chính, tuy nhiên sự thay đổi ở các bộ ngành không đồng đều. Trong 5 bộ được khảo sát, 3 bộ được nêu tên vì thủ tục hành chính khi “điện tử hóa” vẫn còn gây khó.

 Công nghệ tin tức (CNTT) đang được ứng dụng ngày 1 phổ biến trong xử lý thủ tục hành chánh ở Việt Nam, nhất là các thủ tục về thương mại và vận tải quốc tế. Việc xây dựng và vận hành Cơ chế Một cửa quốc gia (MCQG) có thể coi là một ví dụ điển hình. 

Đây là hạ tầng cho phép các bên liên quan đến thương mại và vận tải đệ trình hoặc thu nhận các tin tức cũng như tư liệu chuẩn hóa qua một điểm duy nhất lúc thực hành thủ tục hành chính. 

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Cổng tin tức một cửa quốc gia tại địa chỉ vnsw.gov.vn.  Ảnh: Trọng Đạt

Kể từ khi chính thức vận hành vào tháng 11/2014 cho tới thời điểm tháng 1/2020, hệ thống Cơ chế Một cửa Quốc gia đã số hoá được 198 thủ tục hành chính của 13 bộ ngành, giải quyết được 3 triệu hồ sơ của 39.000 doanh nghiệp. Nhờ hệ thống này, thời gian thực hiện thủ tục thông quan đã giảm từ 7 – 8 ngày, doanh nghiệp dành dụm được 2.000 USD tiền lưu kho cho mỗi đơn hàng hoá theo ngày. Tổng số chi phí để dành được ước tính khoảng 4,55 tỷ USD, tương ứng 106,9 nghìn tỷ đồng.

Theo Báo cáo “Đánh giá chừng độ hài lòng của doanh nghiệp và thời gian thi hành thủ tục hành chánh qua Cơ chế một cửa quốc gia” của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đa số các chức năng cơ bản trên Cổng thông tin MCQG hiện hoạt động tốt.

Cuộc khảo sát này được tiến hành với 12 thủ tục hành chính có tần suất thực hiện tối đa trên Cổng MCQG thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Công Thương, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Y tế.

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Kết quả khảo sát của VCCI về một số tính năng trên Cổng tin tức một cửa quốc gia dưới phương diện của các doanh nghiệp.

Theo đó, những nhóm tính năng cơ bản như “tạo tài khoản và đăng nhập”, “xem và in hồ sơ”, “quản lý hồ sơ”, và “xem và in giấy phép/chứng nhận” khá dễ thực hiện với đại hầu hết doanh nghiệp đã dùng thử (hơn 90%). 

8 thủ tục hành chánh ghi nhận kinh phí giảm đi trên một nửa so với trước kia. Cao đặc biệt là thủ tục “cấp giấy xác nhận khai báo hóa chất” (giảm 93% chi phí), “đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu” (giảm 82%) hay “cấp giấy phép xuất/nhập khẩu tiền chất công nghiệp” (giảm 73%). Trong khi đó, “cấp giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế” của Bộ Y tế là thủ tục hành chính duy nhất đi trái lại khuynh hướng chung khi kinh phí trung bình lại tăng 19% so với chi phí triển khai theo phương thức truyền thống. 

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Cổng thông tin một cửa quốc gia sẽ giúp cải thiện đáng kể chi phí cho doanh nghiệp. 
Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Ngoại trừ hai thủ tục hành chính của Bộ Y tế, Cơ chế một cửa quốc gia cũng giúp giảm đáng kể số ngày làm việc so với phương thức truyền thống

Nhận đánh giá về lợi ích của cơ chế MCQG, ông Hoàng Quang Phòng – Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, các doanh nghiệp đã tiết giảm được đáng kể thời gian và kinh phí trong công đoạn xử lý thủ tục hành chánh qua Cổng tin tức MCQG. Đây là những lợi ích rất quan trọng mà cơ chế này đã mang lại cho cộng đồng doanh nghiệp. 

Gặp khó với thủ tục của Bộ Y tế, Bộ GTVT và Bộ KHCN

Trong số các thủ tục được khảo sát, thủ tục thuộc Bộ Công Thương cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn được đánh giá là dễ thực hành hơn so với những thủ tục thuộc 3 Bộ còn sót lại (Bộ Y tế, Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Khoa học và Công nghệ). 

Hai thủ tục thông dụng nhất với doanh nghiệp là “cấp chứng nhận nguồn gốc giảm giá C/O” và “cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa”. Đây cũng là 2 thủ tục dễ tiến hành nhất với chỉ ở mức 15% doanh nghiệp cho thấy mắc phải khó khăn.

 

Tỷ lệ này thấp đi đáng kể khi đánh giá thủ tục “cấp giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế” (34%). Đây cũng chính là thủ tục duy nhất có chi phí không giảm đi khi được đưa lên hệ thống Một cửa quốc gia.

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Ngoại trừ thủ tục cho phép nhập khẩu trang thiết bị y tế, các thủ tục hành chính còn lại đều có chi phí doanh nghiệp bỏ ra giảm đi rõ rệt.

Nếu lấy ngưỡng 25% doanh nghiệp gặp khó khăn làm giá trị tham chiếu, 2 thủ tục thuộc Bộ Giao thông Vận tải gồm “cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu” và “cấp giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe gắn máy chuyên dùng” lúc này cũng có thể có vấn đề với 28% doanh nghiệp gặp khó.  Tương tự, 26% doanh nghiệp gặp trở ngại với thủ tục “kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu” của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Nguyên nhân của những vướng mắc chủ đạo tới từ ba lý do. Thứ nhất, hệ thống xử lý thủ tục của Bộ quản lý chuyên ngành chưa “điện tử” hoàn toàn. Điều này xảy ra khi hiện hữu song song việc doanh nghiệp vửa làm thủ tục trên Cổng MCQG, vừa phải nạp giấy tờ giấy tại Bộ ngành quản lý. 

Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính
Buổi chia sẻ Báo cáo “Đánh giá chừng độ hài lòng của doanh nghiệp và thời gian thực hành thủ tục hành chánh qua Cơ chế một cửa quốc gia” . Ảnh: Trọng Đạt

Thứ hai, trạng thái xử lý giấy tờ không được thông báo rõ ràng. Ví dụ điển hình là việc doanh nghiệp bị trả giấy tờ lại mà không có các lý giải rõ ràng và chưa được tổng hợp một lần tất cả các lỗi trong hồ sơ cùng một lần. Hệ quả là doanh nghiệp phải rút và chỉnh sửa giấy tờ nhiều đợt mới được chấp thuận. 

Cuối cùng, công đoạn xử lý hồ sơ ở các Bộ ngành bị trễ trễ, nhiều lúc không xuất phát từ những nguyên do hợp lý khiến doanh nghiệp chịu tổn thất về thời gian và chi phí.

Điều này dẫn tới một kết luận đáng buồn rằng việc tiến hành Cơ chế MCQG đem lại những thay đổi tích cực về thời gian thực hành thủ tục hành chính, tuy vậy sự thay đổi này sẽ không đều giữa các thủ tục và các Bộ ngành.

Một cửa quốc gia và cơ hội với các FTA

Về những đề xuất để cải thiện, các chuyên gia cho rằng, cổng tin tức MCQG cần tích hợp chức năng phải trả điện tử, hoàn thiện chức năng hỏi đáp vướng mắc cũng như giải quyết các vấn đề có liên quan. Điều quan trọng đặc biệt là phải bổ sung các dịch vụ giá trị gia tăng cho doanh nghiệp.

Theo chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh, cống hiến của cơ chế MCQG về mặt thủ tục hành chánh là rất đáng ghi nhận. Tuy vậy, Cổng tin tức MCQG cần đồng bộ hóa các phần mềm và trang thiết bị giữa các bộ, thành lập hệ thống công nghệ tin tức tập trung thay vì phân tán như hiện tại thì mới cũng có thể có thể giúp sức được coi doanh nghiệp.

Chuyên gia này nghĩ rằng cần phải đặt việc thực hành kết nối một cửa là điểm mấu chốt trong mối liên hệ hội nhập kinh tế quốc tế, trong cuộc đua cạnh tranh toàn cầu. Ông Doanh khẳng định các doanh nghiệp nội địa dù có cơ hội với CPTPP, EVFTA, nhưng tình hình sẽ không vượt quá lạc quan vì bị tác động sức ép lớn số 1 về giảm thiểu chi phí, đẩy nhanh vận tốc để cũng có thể cạnh tranh được với thế giới.

Trọng Đạt

Một cửa quốc gia, Cổng thông tin một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa quốc gia, Thủ tục hành chính, Chính phủ số, Chính phủ điện tử, Chuyển đổi số, CNTT

Bài viết (post) Ba bộ bị nêu tên vì gây khó khi “điện tử hóa” thủ tục hành chính được tổng hợp và biên tập bởi: suamaytinhpci.com. Mọi ý kiến đóng góp và phản hồi vui lòng gửi Liên Hệ cho suamaytinhpci.com để điều chỉnh. suamaytinhpci.com xin cảm ơn.

Xếp Hạng