Các bộ, ngành, địa phương phải lên kế hoạch cung cấp dữ liệu mở

Xây quy định về khai thác, sử dụng dữ liệu

Cùng với Quyết định 749 kiểm duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, Nghị định 47 về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước cũng chính là một văn bản pháp lý quan trọng đã được Bộ TT&TT tham vấn để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phát hành trong quý II/2020.

Thực hiện quy định tại khoản 2, Điều 17 Nghị định 47, Bộ TT&TT đề xuất các bộ phận cấp bộ, cấp tỉnh tổ chức tiến hành rà soát và xây dựng danh mục dữ liệu mở của cơ quan mình (Ảnh minh họa)

Được nhận định là một mốc quan trọng trong quá trình thành lập Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, Nghị định 47 có hiệu lực thực hiện từ ngày 25/5/2020 quy định các nội dung về: quản lý, quản trị dữ liệu số; kết nối, chia sẻ dữ liệu số; sử dụng, khai thác dữ liệu số của cơ quan nhà nước; cung cấp dữ liệu mở của bộ phận nhà nước cho tổ chức, cá nhân; quyền và trách nhiệm trong kết nối, chia sẻ dữ liệu số của bộ phận Nhà nước.

Để triển khai thực thi Nghị định 47, Bộ TT&TT vừa chính thức đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiến hành một số nội dung công việc về: ban hành danh mục các cơ sở dữ liệu quốc gia và danh mục cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương; chỉ định cán bộ làm đầu mối đảm nhiệm kết nối và chia sẻ dữ liệu; rà soát cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đã và đang thực hành bảo đảm tuân thủ quy định phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu; xây dựng kế hoạch và triển khai cung cấp dữ liệu mở; tổ chức và thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu…

Trong đó, về quy chế khai thác, sử dụng dữ liệu chia sẻ, Bộ TT&TT đề xuất các bộ, ngành, bản địa rà soát cập nhật các quy chế dữ liệu hiện có để đáp ứng thích hợp các nội dung quy định của Nghị định. Thời điểm xây dựng và phát hành quy định phù hợp với tiến trình tiến hành các dự án thành lập cơ sở dữ liệu đã và đang triển khai.

Cơ quan quản lý dữ liệu thành lập quy định khai thác, sử dụng dữ liệu chia sẻ có thể phát hành quy chế chung hoặc riêng cho mỗi nhóm chủ đề dữ liệu hoặc cơ sở dữ liệu nhưng phải bảo đảm sự thống nhất về mặt khai thác, sử dụng đối với loại dữ liệu sử dụng trong độ rộng của mình.

Cũng theo chỉ dẫn của Bộ TT&TT, một số yêu cầu đối với quy định như: phải chỉ rõ thời hạn sử dụng dữ liệu chia sẻ đối với từng loại dữ liệu, từng phương thức chia sẻ dữ liệu; các trường hợp khai thác, sử dụng dữ liệu và độ rộng dữ liệu được khai thác, sử dụng gắn kèm với những trường hợp đó; phải chỉ rõ dữ liệu, dịch vụ dữ liệu đòi hỏi hoặc không đòi hỏi tài khoản xác thực để khai thác dữ liệu.

Cùng với đó, quy định cũng phải đáp ứng các yêu cầu: thời gian lưu giữ nhật ký khi cung cấp dữ liệu và khai thác dữ liệu theo quy định tại Điều 45 của Nghị định; quy trình thực hiện, các hoạt động phải tuân thủ và phương án giải quyết vi phạm; trách nhiệm, nghĩa vụ khi khai thác, sử dụng dữ liệu thích hợp với các quy định của pháp luật; cùng các nội dung cần thiết khác thích hợp với việc quản lý chia sẻ, khai thác, sử dụng dữ liệu theo thực tế.

Thiết lập nền tảng cho Chính phủ mở

Chính phủ mở là một nấc phát triển của Chính phủ điện tử, khi Chính phủ cung cấp dữ liệu cho cộng đồng để thi hành chính sách “Nhà nước kiến tạo phát triển”. Với Nghị định 47, lần thứ nhất tiên có 1 văn bản pháp lý đưa nội dung “Dữ liệu mở của bộ phận nhà nước” đánh dấu một mốc quan trọng để thực thi chính sách này; cùng lúc bộc lộ sự tích cực của Việt Nam khi sẵn sàng cung cấp dữ liệu mở cho cộng đồng, người dân, doanh nghiệp.

 “Quy định pháp lý về dữ liệu mở cũng chính là một nội dung khá mới không chỉ đối với Việt Nam mà còn đối với nhiều nước trên ngoài nước khi ban bố dữ liệu mở của các nước chủ đạo được tiến hành dưới dạng sáng kiến”, đại diện Cục Tin học hóa cho biết.

Với nội dung về dữ liệu mở, trong chỉ dẫn các bộ, ngành, địa phương, Bộ TT&TT đề nghị các cơ quan, đơn vị tổ chức rà soát lại dữ liệu của tôi đã được đăng lên trên Cổng/trang tin tức điện tử và các hình thức cung cấp rộng rãi trên Internet và định vị sự phân loại đối với dữ liệu.

Theo đó, nếu dữ liệu đã đăng tải phù phù hợp với quy chế về dữ liệu mở tại Mục 3 Chương II của Nghị định 47 thì thông báo rõ cho người sử dụng là dữ liệu mở và đối với việc sử dụng dữ liệu mở tuân thủ quy chế tại Điều 18 của Nghị định. Nếu dữ liệu là hình thức công bố thông tin rộng rãi của bộ phận nhà nước và không thuộc hạng mục dữ liệu mở cần thể hiện rõ để người dùng biết và khai thác phù hợp.

Đối với việc thành lập kế hoạch và tiến hành cung cấp dữ liệu mở, theo chỉ dẫn của Bộ TT&TT, thực hành quy chế tại khoản 2, Điều 17 Nghị định 47, các cơ quan cấp bộ, cấp tỉnh tổ chức tiến hành rà soát và thành lập danh mục dữ liệu mở của bộ phận mình.

Trước mắt, căn cứ và tình hình thực tế, các cơ quan cân nhắc mở một số loại dữ liệu gồm: dữ liệu ngày nay đã được cung cấp dưới dạng tin tức công khai rộng rãi dưới dạng văn bản; các loại dữ liệu thống kê, dữ liệu dùng chung, dữ liệu đã được tin tức rộng rãi trên các trang/cổng thông tin điện tử; dữ liêu về quan trắc, dữ liệu IoT đã được thu thập phản ánh về các hoạt động công cộng, hạ tầng công cộng; các loại dữ liệu khác không phạm luật các quy chế của nước pháp luật và thích phù hợp với các quy định tại Điều 20 của Nghị định.

Bên cạnh đó, các bộ, ngành, bản địa cũng đã được đề xuất thành lập và phát hành kế hoạch cung cấp dữ liệu mở trong độ rộng bộ phận mình. Phấn đấu mỗi đơn vị trực thuộc cung cấp và duy trì cung cấp ít nhất một bộ dữ liệu mở.

Đồng thời, giao đầu mối đảm nhiệm kết nối và chia sẻ dữ liệu của bộ, tỉnh mình nhận trách nhiệm đôn đốc, thực thi kế hoạch; tập hợp dữ liệu và đăng lên dữ liệu mở trên Cổng dữ liệu quốc gia.

Vân Anh

Thực hiện quy định tại khoản 2, Điều 17 Nghị định 47, Bộ TT&TT đề nghị các cơ quan cấp bộ, cấp tỉnh tổ chức triển khai rà soát và xây dựng danh mục dữ liệu mở của cơ quan mình.

Bài viết (post) Các bộ, ngành, địa phương phải lên kế hoạch cung cấp dữ liệu mở được tổng hợp và biên tập bởi: suamaytinhpci.com. Mọi ý kiến đóng góp và phản hồi vui lòng gửi Liên Hệ cho suamaytinhpci.com để điều chỉnh. suamaytinhpci.com xin cảm ơn.